拜登“阻止日铁收购美国钢铁”，后续如何？
正文翻译
12月11日付のブルームバーグが引用した匿名の情報筋によると、アメリカのジョー・バイデン大統領は、12月22日ごろの対米外国投資委員会（CFIUS）による審理の結果を受けて、日本製鉄によるUSスチール買収を阻止する意向だという。
また、イギリスの『フィナンシャル・タイムズ』紙によると、省庁間の会議で、国務省、国防総省、財務省の専門職員は、重大な安全保障上の問題はないと主張したが、他の職員は問題があると訴えた。とはいえ、CFIUSの実際の政治的任命権者である内閣官房長官は通常、大統領の意向に沿った結論を出す。
据彭博社12月11日援引匿名消息人士的报道，美国总统乔·拜登计划阻止日本制铁收购美国钢铁公司，此决定预计将在12月22日左右的美国外国投资委员会（CFIUS）审查结果公布后作出。
此外，据英国《金融时报》报道，在一次跨部门会议上，国务院、国防部和财政部的专业人员主张此交易不存在重大安全问题，但其他官员则认为存在问题。然而，CFIUS的实际政治任命负责人——内阁官房长官通常会得出与总统意愿一致的结论。
12月11日付のブルームバーグが引用した匿名の情報筋によると、アメリカのジョー・バイデン大統領は、12月22日ごろの対米外国投資委員会（CFIUS）による審理の結果を受けて、日本製鉄によるUSスチール買収を阻止する意向だという。
また、イギリスの『フィナンシャル・タイムズ』紙によると、省庁間の会議で、国務省、国防総省、財務省の専門職員は、重大な安全保障上の問題はないと主張したが、他の職員は問題があると訴えた。とはいえ、CFIUSの実際の政治的任命権者である内閣官房長官は通常、大統領の意向に沿った結論を出す。
据彭博社12月11日援引匿名消息人士的报道，美国总统乔·拜登计划阻止日本制铁收购美国钢铁公司，此决定预计将在12月22日左右的美国外国投资委员会（CFIUS）审查结果公布后作出。
此外，据英国《金融时报》报道，在一次跨部门会议上，国务院、国防部和财政部的专业人员主张此交易不存在重大安全问题，但其他官员则认为存在问题。然而，CFIUS的实际政治任命负责人——内阁官房长官通常会得出与总统意愿一致的结论。
仮にバイデン大統領が買収を認めない場合、日鉄とUSスチールは「このプロセスをめぐって訴訟を起こす構えだ」とブルームバーグは書いている。そうなれば、この問題はドナルド・トランプ次期大統領がホワイトハウスに復帰するまで決着がつかないだろう。
その場合、すでに合併プロセスが始まっていれば、トランプ氏は「国際緊急経済権限法（IEEPA）」に基づく大統領権限を使って、合併を阻止したり、解消したりすることができる。
つい数日前、トランプ氏はこうした買収を禁止すると繰り返し語り、財政的にも技術的にも苦境に立たされているUSスチールを 「再び強くする」ために関税と税制優遇措置に頼るとしている。ブルームバーグの報道が正しい場合、買収が成功する道筋は見えにくい。
如果拜登总统不承认此次收购，日本制铁和美国钢铁“准备就此提起诉讼”，彭博社报道称。如果是这样的话，此事可能要等到唐纳德·特朗普再次入主白宫后才能解决。
在这种情况下，如果合并进程已经开始，特朗普可以依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）动用总统权力来阻止或解除合并。
就在几天前，特朗普重申将禁止此类收购，并表示将依靠关税和税收优惠措施，使面临财政和技术困境的美国钢铁“再次强大”。如果彭博社的报道属实，收购成功的可能性似乎不大。
原创翻译：龙腾网 https://www.ltaaa.cn 转载请注明出处
その場合、すでに合併プロセスが始まっていれば、トランプ氏は「国際緊急経済権限法（IEEPA）」に基づく大統領権限を使って、合併を阻止したり、解消したりすることができる。
つい数日前、トランプ氏はこうした買収を禁止すると繰り返し語り、財政的にも技術的にも苦境に立たされているUSスチールを 「再び強くする」ために関税と税制優遇措置に頼るとしている。ブルームバーグの報道が正しい場合、買収が成功する道筋は見えにくい。
如果拜登总统不承认此次收购，日本制铁和美国钢铁“准备就此提起诉讼”，彭博社报道称。如果是这样的话，此事可能要等到唐纳德·特朗普再次入主白宫后才能解决。
在这种情况下，如果合并进程已经开始，特朗普可以依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）动用总统权力来阻止或解除合并。
就在几天前，特朗普重申将禁止此类收购，并表示将依靠关税和税收优惠措施，使面临财政和技术困境的美国钢铁“再次强大”。如果彭博社的报道属实，收购成功的可能性似乎不大。
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ペンシルベニア州西部にあるUSスチールの有名なモンバレー製鉄所で実際に働いている労働組合員らは、これが彼らの雇用を守る最善のチャンスだと考え、日鉄のUSスチール買収を支持している。
民主党のジョシュ・シャピロ・ペンシルベニア州知事も同様だ。USスチールは、買収に失敗すれば規模縮小を余儀なくされるとしている。対照的に、日鉄はモンバレー製鉄所を含むいくつかの製鉄所の改良に13億ドル以上の追加投資を行うと約束している。
位于宾夕法尼亚州西部的美国钢铁公司著名的蒙谷钢铁厂的工会成员认为，支持日本制铁收购美国钢铁是保护他们就业机会的最佳选择。宾夕法尼亚州州长、民主党人乔什·夏皮罗也持相同立场。美国钢铁表示，如果收购失败，公司将被迫缩小规模。相比之下，日本制铁承诺将对包括蒙谷钢铁厂在内的多个钢铁厂进行超过13亿美元的额外投资以进行改造。
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民主党のジョシュ・シャピロ・ペンシルベニア州知事も同様だ。USスチールは、買収に失敗すれば規模縮小を余儀なくされるとしている。対照的に、日鉄はモンバレー製鉄所を含むいくつかの製鉄所の改良に13億ドル以上の追加投資を行うと約束している。
位于宾夕法尼亚州西部的美国钢铁公司著名的蒙谷钢铁厂的工会成员认为，支持日本制铁收购美国钢铁是保护他们就业机会的最佳选择。宾夕法尼亚州州长、民主党人乔什·夏皮罗也持相同立场。美国钢铁表示，如果收购失败，公司将被迫缩小规模。相比之下，日本制铁承诺将对包括蒙谷钢铁厂在内的多个钢铁厂进行超过13亿美元的额外投资以进行改造。
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バイデン氏が日鉄買収阻止に動く背景
自動車生産には高炉は欠かせないものであり、高炉の維持とアップグレードは、日鉄の買収を阻止することよりも、アメリカの安全保障にとって重要である。それにもかかわらず、バイデンはUSW（全米鉄鋼労組）のデビッド・マッコール会長の味方をしている。
マッコール会長は最近、日鉄の森高弘副会長と会談した後も、合併に断固反対している。現在も働いているUSW組合員と退職者を合わせた120万人のうち、USスチールで働いているのはわずか1万1000人にすぎない。
報道によると、バイデン大統領がここへきて買収阻止に動く背景には、トランプ氏が2016年に大統領選に勝ったののに続き、2024年に再び大勝したのにはアメリカのブルーカラー労働者が保護主義に転じたからであり、民主党も同じように保護主義に転じなければ選挙で勝つことは難しいと考えていることがあるようだ。
報道によれば、日鉄とUSスチールは裁判所にバイデン大統領の決定を覆すよう求める予定だという。しかし、裁判所にその権利があるかどうかは不明であり、仮に権利があったとしても大統領の決定を覆す気があるかどうかも不明である。
理由はいくつかある。1つには、バイデン政権はこれが国家安全保障の問題だと主張しているが、このような問題では裁判所はほぼ大統領に従う傾向がある。
拜登阻止日铁收购的背景
高炉对于汽车生产至关重要，高炉的维护和升级对美国的安全保障来说，比阻止日铁的收购更加重要。尽管如此，拜登仍然站在全美钢铁工会（USW）主席大卫·麦考尔的一边。麦考尔主席在最近与日铁副会长森高弘会谈后，仍坚决反对合并。在USW的120万现役和退休会员中，仅有1.1万人在美国钢铁公司工作。
据报道，拜登总统之所以在此时阻止收购，背后原因是因为特朗普在2016年赢得总统大选后，2024年又大获全胜，这表明美国的蓝领工人转向了保护主义。如果民主党不采取同样的保护主义立场，将很难在选举中取胜。
报道称，日铁和美国钢铁公司计划向法院申请推翻拜登总统的决定。然而，目前尚不清楚法院是否有权这样做，即使有权，也不清楚法院是否愿意推翻总统的决定。
原因有几个。首先，拜登政府声称这是一个国家安全问题，而在涉及此类问题时，法院往往倾向于遵循总统的意见。
自動車生産には高炉は欠かせないものであり、高炉の維持とアップグレードは、日鉄の買収を阻止することよりも、アメリカの安全保障にとって重要である。それにもかかわらず、バイデンはUSW（全米鉄鋼労組）のデビッド・マッコール会長の味方をしている。
マッコール会長は最近、日鉄の森高弘副会長と会談した後も、合併に断固反対している。現在も働いているUSW組合員と退職者を合わせた120万人のうち、USスチールで働いているのはわずか1万1000人にすぎない。
報道によると、バイデン大統領がここへきて買収阻止に動く背景には、トランプ氏が2016年に大統領選に勝ったののに続き、2024年に再び大勝したのにはアメリカのブルーカラー労働者が保護主義に転じたからであり、民主党も同じように保護主義に転じなければ選挙で勝つことは難しいと考えていることがあるようだ。
報道によれば、日鉄とUSスチールは裁判所にバイデン大統領の決定を覆すよう求める予定だという。しかし、裁判所にその権利があるかどうかは不明であり、仮に権利があったとしても大統領の決定を覆す気があるかどうかも不明である。
理由はいくつかある。1つには、バイデン政権はこれが国家安全保障の問題だと主張しているが、このような問題では裁判所はほぼ大統領に従う傾向がある。
拜登阻止日铁收购的背景
高炉对于汽车生产至关重要，高炉的维护和升级对美国的安全保障来说，比阻止日铁的收购更加重要。尽管如此，拜登仍然站在全美钢铁工会（USW）主席大卫·麦考尔的一边。麦考尔主席在最近与日铁副会长森高弘会谈后，仍坚决反对合并。在USW的120万现役和退休会员中，仅有1.1万人在美国钢铁公司工作。
据报道，拜登总统之所以在此时阻止收购，背后原因是因为特朗普在2016年赢得总统大选后，2024年又大获全胜，这表明美国的蓝领工人转向了保护主义。如果民主党不采取同样的保护主义立场，将很难在选举中取胜。
报道称，日铁和美国钢铁公司计划向法院申请推翻拜登总统的决定。然而，目前尚不清楚法院是否有权这样做，即使有权，也不清楚法院是否愿意推翻总统的决定。
原因有几个。首先，拜登政府声称这是一个国家安全问题，而在涉及此类问题时，法院往往倾向于遵循总统的意见。
さらに、安全保障上の危険をもたらす可能性のある、あらゆる外国投資を調査するためにCFIUSを設立した1988年のエクソン・フロリオ修正案は、CFUIS案件に関する大統領の決定を裁判所で争うことはできないと明記している。
しかし、中国企業が関与した2014年の判決（Ralls vs. CFUIS）において、アメリカ連邦控訴裁判所は、「適正手続き」が守られていない場合は、大統領の決定に異議を唱えることができるという判決を下した。日鉄とUSスチールは、CFUISとバイデン大統領が選挙目的を合理化するために、安全保障について虚偽の主張を行った、と訴えると予想される。
1988年的埃克森-弗洛里奥修正案设立了外国投资委员会（CFIUS），以审查可能带来国家安全风险的外国投资。该修正案明确规定，总统关于CFIUS案件的决定法庭上不能争论。然而，在涉及中国企业的2014年裁决（Ralls vs. CFIUS）中，美国联邦上诉法院判定，如果“正当程序”未得到遵守，总统的决定可以被质疑。预计新日铁和美国钢铁公司将指控CFIUS和拜登总统为选举目的而对国家安全做出虚假陈述。
しかし、中国企業が関与した2014年の判決（Ralls vs. CFUIS）において、アメリカ連邦控訴裁判所は、「適正手続き」が守られていない場合は、大統領の決定に異議を唱えることができるという判決を下した。日鉄とUSスチールは、CFUISとバイデン大統領が選挙目的を合理化するために、安全保障について虚偽の主張を行った、と訴えると予想される。
1988年的埃克森-弗洛里奥修正案设立了外国投资委员会（CFIUS），以审查可能带来国家安全风险的外国投资。该修正案明确规定，总统关于CFIUS案件的决定法庭上不能争论。然而，在涉及中国企业的2014年裁决（Ralls vs. CFIUS）中，美国联邦上诉法院判定，如果“正当程序”未得到遵守，总统的决定可以被质疑。预计新日铁和美国钢铁公司将指控CFIUS和拜登总统为选举目的而对国家安全做出虚假陈述。
IEEPAを使って関税を引き上げる可能性も
裁判所がこの訴訟を取り上げるかどうか、取り上げるとしたらどのような判決を下すか、そしてこの訴訟にどれくらいの時間がかかるかはまだわからない。
また、裁判が決着するまでの間、裁判所が買収を認めるかどうかも不明だ。いずれにしても、本件は次期大統領の案件となる。その場合、トランプ氏は上述の通り、IEEPAによって買収を禁止しようとする可能性がある。
有可能利用《国际紧急经济权力法》 （IEEPA）提高关税
法院是否会受理此诉讼，若受理将作出何种判决，以及该诉讼将耗时多久，目前尚不清楚。此外，在诉讼解决之前，法院是否会批准此次收购也不明确。不管怎样，此事件将成为下任总统的议题。在这种情况下，如上所述，特朗普可能会尝试通过IEEPA来禁止收购。
裁判所がこの訴訟を取り上げるかどうか、取り上げるとしたらどのような判決を下すか、そしてこの訴訟にどれくらいの時間がかかるかはまだわからない。
また、裁判が決着するまでの間、裁判所が買収を認めるかどうかも不明だ。いずれにしても、本件は次期大統領の案件となる。その場合、トランプ氏は上述の通り、IEEPAによって買収を禁止しようとする可能性がある。
有可能利用《国际紧急经济权力法》 （IEEPA）提高关税
法院是否会受理此诉讼，若受理将作出何种判决，以及该诉讼将耗时多久，目前尚不清楚。此外，在诉讼解决之前，法院是否会批准此次收购也不明确。不管怎样，此事件将成为下任总统的议题。在这种情况下，如上所述，特朗普可能会尝试通过IEEPA来禁止收购。
従来、アメリカ大統領はIEEPAを真の国家安全保障問題にしか使用できなかった。しかし、トランプ氏はこの自制の規範を”破り”、IEEPAが想定していなかった目的のために発動した。
2019年、アメリカ議会がメキシコ国境の壁のための予算計上を拒否したとき、トランプ氏は不法移民をめぐってNEAを発動することで、議会に唯一の「財布の権限」を与えている憲法を無視した。そして、議会が他の目的のために計上した資金を壁の財源に振り向けた。
バイデン大統領も同様のことをしている。2022年、コロナ禍の緊急事態宣言を利用し、コロナ禍で人々の支払い能力が低下しているとして、学生1人当たり2万ドルまでローン返済を免除している。
长期以来，美国总统只能将IEEPA用于真正的国家安全事务。然而，特朗普打破了这一自我约束的规范，将 IEEPA 用于其未曾预料的目的。2019年，美国国会拒绝为美墨边境墙拨款时，特朗普以非法移民为由启动了《国家紧急法》 (NEA)，无视宪法赋予国会的唯一“财政权”，并将国会为其他目的拨出的资金转用于边境墙。
拜登总统也有类似的举动。2022年，他利用新冠疫情的紧急状态，声称疫情导致人们支付能力下降，因而免除了每位学生最多2万美元的贷款偿还。
2019年、アメリカ議会がメキシコ国境の壁のための予算計上を拒否したとき、トランプ氏は不法移民をめぐってNEAを発動することで、議会に唯一の「財布の権限」を与えている憲法を無視した。そして、議会が他の目的のために計上した資金を壁の財源に振り向けた。
バイデン大統領も同様のことをしている。2022年、コロナ禍の緊急事態宣言を利用し、コロナ禍で人々の支払い能力が低下しているとして、学生1人当たり2万ドルまでローン返済を免除している。
长期以来，美国总统只能将IEEPA用于真正的国家安全事务。然而，特朗普打破了这一自我约束的规范，将 IEEPA 用于其未曾预料的目的。2019年，美国国会拒绝为美墨边境墙拨款时，特朗普以非法移民为由启动了《国家紧急法》 (NEA)，无视宪法赋予国会的唯一“财政权”，并将国会为其他目的拨出的资金转用于边境墙。
拜登总统也有类似的举动。2022年，他利用新冠疫情的紧急状态，声称疫情导致人们支付能力下降，因而免除了每位学生最多2万美元的贷款偿还。
裁判所の判断に委ねられる可能性
トランプ氏はIEEPAを発動し、中国のSNSであるTikTokのアメリカでの運営を禁止した。しかし、この法律は情報を提供する企業を特に除外しているため、裁判所はトランプ氏に不利な判決を下した。この適用除外は日鉄には適用されない。
仮にトランプ大統領がIEEPAを使って合併や合併後の両社間の金融取引を阻止した場合、日鉄とUSスチールはこの裁判が決着するまで手続きを進めることができない。
そうした事態を避けるため、両社はほぼ間違いなく、裁判が進行している間はトランプ氏の命令が執行されないよう、裁判所の差し止め命令を得ようとするだろう。このような状況に対する明確な判例がないため、裁判官がそのような差し止め命令を認めるかどうかは不明である。
可能会被提交给法院裁决
特朗普利用过IEEPA来禁止中国的社交媒体应用TikTok在美国的运营。但是，由于这项法律特别将提供信息的企业排除在外，法院做出了对特朗普不利的判决。但这一豁免不适用于日铁。
如果特朗普总统利用IEEPA阻止这两家公司合并或合并后的金融交易，那么在法院做出最终裁决之前，日本制铁和美国钢铁公司将无法继续推进合并程序。为了避免这一情况，这两家公司几乎肯定会寻求法院的阻止命令，以阻止特朗普的命令在诉讼期间生效。
由于缺乏明确的类似案例判例，法官是否会批准这样的阻止命令仍然不确定。
トランプ氏はIEEPAを発動し、中国のSNSであるTikTokのアメリカでの運営を禁止した。しかし、この法律は情報を提供する企業を特に除外しているため、裁判所はトランプ氏に不利な判決を下した。この適用除外は日鉄には適用されない。
仮にトランプ大統領がIEEPAを使って合併や合併後の両社間の金融取引を阻止した場合、日鉄とUSスチールはこの裁判が決着するまで手続きを進めることができない。
そうした事態を避けるため、両社はほぼ間違いなく、裁判が進行している間はトランプ氏の命令が執行されないよう、裁判所の差し止め命令を得ようとするだろう。このような状況に対する明確な判例がないため、裁判官がそのような差し止め命令を認めるかどうかは不明である。
可能会被提交给法院裁决
特朗普利用过IEEPA来禁止中国的社交媒体应用TikTok在美国的运营。但是，由于这项法律特别将提供信息的企业排除在外，法院做出了对特朗普不利的判决。但这一豁免不适用于日铁。
如果特朗普总统利用IEEPA阻止这两家公司合并或合并后的金融交易，那么在法院做出最终裁决之前，日本制铁和美国钢铁公司将无法继续推进合并程序。为了避免这一情况，这两家公司几乎肯定会寻求法院的阻止命令，以阻止特朗普的命令在诉讼期间生效。
由于缺乏明确的类似案例判例，法官是否会批准这样的阻止命令仍然不确定。
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